警察工作宜由接受過完整警察專業教育訓練者擔任。考量公務機關用人中，僅有警察人員設有正規教育體系培養專業人才，警校畢業生接受完整之警察專業教育訓練，學科與術科兼修，透過人格及紀律要求，培養出團隊性、服從性、耐勞性，其所受專業教育與訓練有別於一般大專院校，顯見警察專業養成教育為確保警察人力素質之重要根基，本部爰規劃警察人員初任考試採警校生與一般生進用雙軌制。