依民國85年1月17日修正公布之公務人員考試法第3條第1項規定：「公務人員考試，分高等考試、普通考試、初等考試三種。」為配合用人機關之任用需求，爰自民國87年起首次舉辦公務人員初等考試。又依同法第17條規定：「凡國民年滿18歲者，得應公務人員初等考試。」是以，凡中華民國國民年滿18歲者，即可參加本項考試，本項考試並無學歷限制，筆試錄取人員訓練及格，即取得委任第一職等任用資格。